НЕЛЬЗЯ СТРОИТЬ БУДУЩЕЕ, НЕ СОХРАНЯЯ И НЕ ПОМНЯ ПРОШЛОЕ
В адрес атамана, краеведа В.И. Степанченко, который занимает активную позицию по сохранению памятных мест и истории не только в Салехарде, но и других населённых пунктах автономного округа, поступило письмо от ветерана Ямала, Сергея Константиновича Тарасова, родившегося в 1958 году в семье реабилитированных и долгое время, проживавшего, учившегося и трудившегося в п. Аксарка и Салехарде. Следует отметить, что семья Тарасовых имеет и казачьи корни из Сургута с XVII века. Поэтому письмо и описанная в нём проблема заинтересовала атамана, так как она близка ему по его деятельности, ведь, как писал А.С. Пушкин – любовь к отеческим гробам у нас должна быть в крови, как и к родному пепелищу.
В связи с поручением атамана и согласованием с автором письма, пресс-служба Обско-Полярной казачьей линии публикует полный текст обращения С.К. Тарасова к Главе администрации Приуральского района М.А. Тресковой, иерею храма в п. Аксарке Андрею Нищете и Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.М. Ямкину. Проблема, отражённая в письме, актуальна не только для Аксарки, но и в целом для других населённых пунктов Ямала. Ведь, нельзя строить будущее, не сохраняя и не помня прошлое. Обращаясь к общественности, предлагаем полный текстом письма:
«Уважаемые земляки! Обращается к вам бывший житель п. Аксарка, внук старожилов семьи Тарасовых, репрессированных в 1930 году на Ямал в п. Аксарку. В 2019 году в п. Аксарка был открыт сквер Памяти жителям, репрессированным в 30е годы и построившим Аксарку с пустого места до жизни пригодного поселка с жильем, школой, баней и магазином, который в дальнейшем стал районным центром. Принимала в этом строительстве участие и наша семья, вот фото стелы, напоминающее об этом. Трое из этой семьи воевали, двое не вернулись, остались на полях сражений в ВОВ. А еще двое были похоронены на «Старом кладбище» в п. Аксарка. Кладбище просуществовало до начала 50х годов и далее было закрыто, так как попало в черту поселка. Тогда же для этой цели было определено место за поселком в тундре, где оно функционирует до сих пор.
В 1953 году наступило время реабилитации, и многие репрессированные из поселка уехали. Кладбище было закрыто для захоронений ну и не особо приветствовалось посещение и уход за могилами. Время было такое, что клеймо «Враг народа» некоторые забывать не хотели. Поселок все плотнее охватывал территорию кладбища, кое где деревянный заборчик упал и по периметру стали строить сараи, гаражи, туалеты.
В девяностые годы предприимчивые приезжие граждане построили жилой дом прямо на входе на кладбище, а септик, из которого содержимое течет на кладбище и уже размыло там овражек, закопали среди могил. Позднее еще один такой же житель самостроем построил дом и дворовые постройки прямо на могилах. Я говорил на эту тему с прежним главой района И.И. Сакал, он со мной согласился и сказал, что администрация примет меры к устранению данных нарушений. Кладбище будет огорожено, порядок наведен и на входе на кладбище они установят памятную плиту с фамилиями захороненных старожилов. Надо сказать, что первую часть плана выполнили, мусор убрали, временный забор установили, большое им за это спасибо. Но вот в остальном что-то затормозилось, в течении двух последних лет дальше дело не идет.
Уважаемые земляки, я так думаю, что вы согласитесь со мной в том, что мы русские люди, христиане не должны так относится к могилам своих предков. Мы пытаемся воспитывать молодежь в духе патриотизма и любви к своей Родине, уважения к старшим и своим предкам. И в то же время с этим кладбищем выходит такая некрасивая ситуация.
С одной стороны администрация построила сквер Памяти, а с другой кладбище, где они похоронены находится в таком состоянии, и не сознательные граждане глумятся над могилами.
Да я согласен с тем, что родственники сами должны поддерживать порядок и ухаживать за могилами. Но ведь тут ситуация такая, что за многими ухаживать уже некому, люди умерли или уехали, а похоронены там наверняка и те, кто воевал и их родители. Но это же не значит, что на эти могилы можно гадить. Закон предусматривает такие случаи и запрещает строить на таких местах, так же есть статья в уголовном кодексе за глумление над захоронениями. У нас же все по-другому. Хотелось бы услышать вашу точку зрения по этому поводу и верить в то, что вы закончите это начатое, благородное дело. С уважением Тарасов С.К.»
Р.S. По этому случаю публикуем и пояснение атамана В.И. Степанченко, кандидата юридических наук, который ранее неоднократно участвовал в решении аналогичных вопросов. С точки зрения действующего законодательства, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения (Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» п. 22., ч.1, ст. 14). Аналогично Федеральный закон РФ от 12.01.96 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в ред. Федеральных законов с последующими изменениями до 06.04.2024 № 71-ФЗ) Глава III (Ст. 16,17,18) возлагают ответственность за действующие и недействующие кладбища также на органы местного самоуправления.
Отсюда вытекает, что земля под кладбищем должна быть в муниципальной собственности, как и территория самого поселения. В связи с чем, местные органы власти несут ответственность за содержание кладбищ, расположенных на их территории. Поэтому, соответствующая администрация обязана содержать территорию в надлежащем санитарном состоянии и принимать меры по сохранению старых могил, следить за тем, чтобы участки не были случайно перекопаны или заняты иными строениями. Предотвращать любые работы, если нарушаются санитарные или экологические требования. За надругательство над местами их захоронения, либо уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной, согласно Уголовного Кодекса РФ (Ст. 244).
Если кладбище старое и неактивное, но находится в муниципальной собственности, ответственность всё равно лежит на местной администрации. Если оно заброшено и не числится за муниципалитетом, как указано ранее в бездушном ответе С.К. Тарасову, вопрос может быть решён на уровне районной власти. Расходы на эти цели должны закладываться в бюджет муниципального образования. Но нельзя отмахиваться от прошлого и памяти о нём. Из вышеизложенного, следует, что за организацию соблюдения установленного законом порядка, на территории старого кладбища отвечают органам местного самоуправления, куда и следует обращаться с запросами. А в случае непринятия должного решения, остаётся обращение в надзорный орган государственный орган, т.е. прокуратуру района.
