К сожалению, мой ограниченный период пребывания на Совете атаманов Союза казаков России в Омске в октябре 2008 года, связанный со служебной деятельностью, не позволил высказать ряд предложений по организационным вопросам развития Союза казаков России. Вместе с тем полагаю, что они могут быть рассмотрены Вами и использованы в дальнейшей работе. Я полностью поддерживаю Вашу деятельность по приведению в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации наших нормативных актов и наведение должного порядка на местах. (Учёт личного состава, чинопроизводство, вопросы награждения, соблюдение формы одежды, учреждение нагрудного знака «Союза казаков России», отчётность и так далее) И в этой связи хочу предложить:

1. Вместе с перерегистрацией уставов Союза и его подразделений провести аттестацию и переучёт личного состава всех структур, дабы иметь чёткое представление о списочном составе и, конечно же, соблюдение порядка верстания в казаки и чинопроизводства. При этом предложил бы ввести некий образовательный уровень наших офицеров, привязав его к прохождению службы, воинскому званию и наличию высшего образования.

К примеру, не проходивший службу может быть представлен только до подхорунжего, сержант-старшина, прапорщик до подъесаула, офицер в соответствии своему званию и на степень выше. Конечно, могут быть и исключения, но они должны рассматриваться индивидуально и на уровне Верховного атамана. Этим, как мне кажется, мы введём ограничения от людей поверхностных, идущих в казачество ради формы, а не содержания и которые не способствуют росту имиджа нашего движения.

Тогда офицеры Российской армии не смогут укорять наших полковников, тем, что они не проходили воинскую службу или не имеют воинского офицерского звания. Конечно, это надо делать постепенно и в спокойной форме. Но продолжать увеличивать количество высоких офицерских чинов не следует. Убеждён, что ничего зазорного не произойдёт, если на уровне атаманов различных структур появятся нижние чины или младшие офицеры. Это только повысит их авторитет, да и население воспримет это положительно, а то порой в отдельных общинах и рядовых то казаков нет. В деле возрождения и становления казачества важны ведь дела, а не чины!

2. В положение о наградах Союза казаков России отсутствуют награды, которые были учреждены в Сибирском казачьем войске на начальном периоде его возрождения – это крест «За возрождение Сибирского казачества» и учреждённый позже «Сибирский крест». Многие казаки имеют эти награды и особенно те, кто стоял у истоков возрождения, но соответствующего статуса эти награды не имеют, что, на мой взгляд, не справедливо.

3. В связи с подписанием Д.А. Медведевым Концепции развития российского казачества разработать свою концепцию развития Союза казаков России на 2009-2013 годы, определив приоритеты деятельности союза, которые легли бы в основу работы казачьих общин на местах. (Концепция развития казачьих структур Обско-Полярной казачьей линии, Сибирского казачьего войска, Союза казаков в Ямало-Ненецком автономном округе на 2009-2013 нами уже разработана и разослана в казачьи структуры ОПКЛ. С ней ознакомлены органы государственной и муниципальной власти автономного округа)

4. При перерегистрации наших структур наряду с созданием общин с правами юридических лиц вполне можно создавать и казачьи общины в составе Союза казаков России без его образования, которые будут действовать на основании Устава Союза казаков России и решения его руководящего органа. Этим мы в определённой мере уйдём от существующей на местах волокиты при регистрации, а так же проблемы грамотной подготовки необходимой документации у отдельных наших активистов. Полагаю, что это будет способствовать стройности структуры и соответственно соподчинённости организаций на местах Союзу казаков России.

5. Назрела необходимость утвердить образец единого удостоверения казака (члена Союза казаков России) с системой его регистрации и порядка выдачи на местах. А также установить порядок снятия и постановки на учёт при смене места жительства казака, состоящего в общинах Союза казаков России.

Мои предложения обсуждались с казаками ОПКЛ и направлены на дальнейшее улучшение в организационной деятельности Союза казаков России, в чём мы все, безусловно, искренне заинтересованы.

С уважением, атаман Обско-Полярной казачьей линии, первый заместитель атамана Союза сибирских, уральских и семиреченских казаков, полковник Союза казаков России, депутат, председатель комитета по уставному законодательству и правовым вопросам Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа В.И.Степанченко. 5 ноября 2008 года, город Салехард.