Традиционно в зимний период наступившего года депутат ямальского парламента, атаман Обско-Полярной казачьей линии В.И. Степанченко проводит поездки по зимникам и встречи с населением муниципальных образований автономного округа, особенно обращая внимание на вопросы ветеранов и молодёжи. На нашем сайте мы не раз освещали эту тему. В частности, писали об этом 18 января в информации «Атаман вручил школе Белоярска «знамя Бессмертного полка», 22 января «Атаман продолжил депутатские поездки по сельской глубинке Ямала», 5 марта текущего года «Атаман-депутат посетил ряд поселений Ямала и сделал свои выводы», 12 марта в сообщении «Состояние зимних дорог, не соответствует современному уровню в «год Дорог», объявленному губернатором Ямала», а также в других информациях. В них были отражены основные проблемные вопросы и особенно ветеранов в канун 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Итоги этих встреч и личные наблюдения были доведены губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа. Как отметил Валерий Иванович, такие поездки и встречи «глаза в глаза», традиционно используются им в депутатской деятельности, а также при дальнейшей доработке законодательства автономного округа и внесения в него дополнений и поправок.
В настоящее время пресс-служба Обско-Полярной казачьей линии располагает текстами депутатской переписки и промежуточного ответа на поставленные вопросы. В связи с отсутствием возможности встретиться с избирателями на местах и проинформировать их об итогах рассмотрения поставленных перед ним вопросов мы, по поручению атамана напоминаем тексты обращения к губернатору и публикуем промежуточный ответ.
ИНФОРМАЦИЯ
по результатам рассмотрения вопросов, обозначенных жителями
Ямало-Ненецкого автономного округа
По вопросу состояния зимних автомобильных дорог.
Администрацией муниципального образования Приуральский район предоставлена следующая информация:
Автозимник Аксарка – Белоярск является зимней автомобильной дорогой общего пользования местного значения муниципального образования Приуральский район. Представителями Администрации регулярно осуществляется комиссионная оценка уровня содержания автозимника. В случае выявления недостатков в транспортно-эксплуатационном состоянии автозимника подрядной организации выдается предписание на устранение данных недостатков. Вопрос состояния зимней автомобильной дороги Аксарка – Белоярск находится на постоянном контроле в Администрации муниципального образования Приуральский район.
Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа предоставлена следующая информация:
Автозимники Лабытнанги – Мужи – Азовы – Теги (в границах автономного округа), Салехард – Надым и Аксарка – Салемал – Панаевск – Яр-Сале являются зимними автомобильными дорогами общего пользования регионального значения. Государственным заказчиком работ по устройству и содержанию является ГКУ «Дорожная дирекция Ямало-Ненецкого автономного округа». Проверка уровня содержания автозимников осуществляется не реже трех раз в месяц комиссионно в соответствии с условиями государственных контрактов комиссией. За некачественное исполнение контрактных обязательств к подрядчикам предусмотрены штрафные санкции.
По данным метеонаблюдений в период январь – февраль 2020 года в районе расположения зимников осадков выпало на 40 % больше нормы (на 30 % больше аналогичного периода 2019 года). Аномальные погодные условия текущей зимой послужили причиной позднего ввода зимников в эксплуатацию, а также введением временных ограничений движения или запрещения проезда по ним. При неблагоприятных погодных условиях (температура окружающего воздуха ниже минус 40 градусов, условия плохой видимости (туман, сильный снегопад, метель), повышение температуры воздуха) вводятся временные ограничения или запрещение проезда по зимнику.
Автозимник Аксарка – Салемал – Панаевск – Яр-Сале до настоящего времени не введен в эксплуатацию. Для предотвращения въезда на автозимник транспортных средств на зимнике установлены контрольно-пропускные пункты, осуществляется круглосуточное дежурство.
Основная часть зимника проходит по руслу реки и ледовым переправам. Открытие движение по ледовым дорогам и переправам допускается после их освидетельствования Центром Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Центр, автономный округ). По результатам неоднократных освидетельствований Центром возможность безопасного движения по автозимнику транспортных средств отсутствовала (наличие воды на поверхности льда).
По вопросам социальной сферы.
Департаментом социальной защиты Ямало-Ненецкого автономного округа предоставлена следующая информация:
С 2016 года законодательством автономного округа определена льготная категория «лица, которым на время окончания Второй мировой войны (02 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, либо лица, которым на время окончания Второй мировой войны (02 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 10 календарных лет, из числа инвалидов». Исключение из определения льготной категории наличие стажа работы на территории автономного округа повлечет нарушение основ оказания государственной социальной помощи.
Вопрос об увеличении ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, а также социальных выплат вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступившим в новый брак, в настоящее время не рассматривается, так как в настоящее время одним из приоритетных направлений социальной политики Правительства автономного округа является сохранение достигнутого уровня социальных гарантий, установленных в рамках действующего законодательства льготным категориям граждан. При этом значительные денежные средства окружного бюджета расходуются на социальную поддержку семей с детьми и улучшение их жилищных условий.
Необходимо отметить, что в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 03 сентября 2019 года № 977-П «О единовременной денежной выплате к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и предоставлении иных межбюджетных трансфертов в 2020 году» вдовам участников Великой Отечественной войны, не вступившим в новый брак, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в мае 2020 года будет предоставлена единовременная денежная выплата в размере 45 000 рублей на человека.
По вопросам реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Департаментом тарифной политики‚ энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа предоставлена следующая информация:
С 01 января 2019 года в автономном округе осуществлен переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). Оказание услуги по обращению с ТКО на территории автономного округа с 01 января 2019 года осуществляет региональный оператор ООО «Инновационные технологии».
В соответствии с жилищным законодательством деятельность по сбору и вывозу ТКО перешла из услуги по содержанию жилого помещения в коммунальную, в связи с чем, стоимость этой услуги исключена из платы за содержание жилого помещения, а в составе коммунальных услуг выделяется отдельной строкой как услуга по обращению с ТКО. Размер платы гражданам за услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из норматива накопления ТКО и тарифа для населения на услугу по обращению с ТКО.
Норматив накопления ТКО для жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах и общежитиях утвержден постановлением Правительства автономного округа от 20 июля 2017 года № 719-П «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Постановление № 719-П) в размере 2,41 м3 на 1 человека в год (0,2 м3 на 1 человека в месяц).
Норматив накопления ТКО определен на основании фактических замеров ТКО, проведенных муниципальными образованиями при участии представителей органов местного самоуправления, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, а также организаций, осуществляющих сбор и вывоз ТКО.
Единый предельный тариф на коммунальную услугу по обращению с ТКО на 2020 год установлен приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа от 20 декабря 2019 года № 414-т (далее – Приказ № 144-т):
- на 1 полугодие 2020 года - в размере 777,00 руб./м3 (без учета НДС);
- на 2 полугодие 2020 года - в размере 773,00 руб./м3 (без учета НДС).
С целью социальной защиты населения в автономном округе на 2020 год Приказом № 144-т утвержден тариф за услугу по обращению с ТКО для населения:
- на 1 полугодие 2020 года – в размере 746,9 руб./м3 (с НДС);
- на 2 полугодие 2020 года - в размере 776,8 руб./м3 (с НДС).
Порядок расчета платы за услугу по обращению с ТКО на 1 чел./месяц:
746,90 х (2,41/12)=150,00 руб./чел./месяц, где:
- 746,90 руб./м3 – тариф для населения по обращению с ТКО на 2019 год, утвержденный Приказом № 114-т;
- 2,41 м3/чел./год – годовой норматив накопления ТКО для жилых помещений в многоквартирных домах и жилых помещений в жилых домах и общежитиях, утвержденный Постановлением № 719-П;
12 – количество месяцев в году.
В целях поддержки отдельных категорий граждан и жителей с низким уровнем дохода действующим законодательством предусмотрены меры социальной поддержки населения:
- компенсация расходов по оплате за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из окружного стандарта стоимости коммунальных услуг по отоплению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, обращению с ТКО (Закон автономного округа от 03 ноября 2006 года N 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе»);
- субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой в случае, если фактические расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают от 2% до 15 % совокупного дохода семьи в зависимости от величины среднедушевого дохода семьи. Таким образом, граждане имеют право обратиться в органы социальной защиты населения для назначения коммунальной выплаты или субсидии.
Размер платы за обращение с ТКО для юридических лиц (собственников отходов) определяется в зависимости от условий договора на обращение с ТКО, заключенного между юридическим лицом и Региональным оператором.
Для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО юридическое лицо должно направить в адрес Регионального оператора заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:
- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;
- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.
В случае, если юридическое лицо не обратились к Региональному оператору для заключения договора на обращение с ТКО, данный договор считается заключенным путем совершения конклюдентных действий на условиях типового договора.
В случае, если между Региональным оператором и собственником отходов заключен типовой договор, размер платы за обращение с ТКО определяется на основании нормативов накопления ТКО.
Нормативы накопления ТКО утверждены Постановлениями Правительства автономного округа от 13 января 2020 года № 6-П «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для объектов общественного назначения, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».
Таким образом, собственникам отходов необходимо проанализировать объем накапливаемого ТКО и выбрать приемлемый (рациональный и экономически выгодный) вариант определения объема ТКО для включения данных условий в договор о предоставлении услуги по обращению с ТКО с Региональным оператором.
В автономном округе с 01января 2020 тарифы на коммунальные услуги для населения остались на уровне декабря 2019 года, то есть без изменений. Соответственно и плата граждан за коммунальные услуги осталась неизменной.
На 2020 год в автономном округе установлены ограничения (индексы) роста платы граждан за коммунальные услуги: Постановлением Губернатора автономного округа от 10 декабря 2019 года №160-ПГ утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги:
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 0,0%;
- с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 4,0%.
В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в автономном округе департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа осуществляется ежемесячный мониторинг соблюдения предельных индексов в муниципальных образованиях в автономном округе в соответствии с пунктом 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации».
При получении дополнительных сведений по реализации обращений ямальцев, они также будут опубликованы для сведения ямальцев.
